Letra Muerta la Reforma par Incluirlos
*En Suma 21.8 Millones de Trabajadores Mexicanos no Tienen Acceso a la Salud.
*A Diputados Federales y Otros Funcionarios les Pagan Seguros en Hospitales de Lujo.
*Eso es Trasladar Dinero de los Contribuyentes, Para Favorecer a los Ricos.
Antonio Peregrino Rojo - Frecuencia Laboral
Han pasados 8 años desde que se otorgó el
derecho a la seguridad social para los empleados gubernamentales por
honorarios y esto no ha ocurrido, siguen marginados de ese derecho
constitucional, advirtió la diputada federal Mirza Flores Gómez. Sin
embargo los diputados federales tienen garantizado un presupuesto seguro
médico de gastos mayores, dinero que se paga con los impuestos de los
mexicanos.
Recordó que en el año 2008 hubo
una reforma a la ley del Instituto de Seguridad Social al Servicio del
Estado (ISSSTE), en donde se inscribió en el artículo 43 transitorio
que las personas que presten sus servicios a las dependencias o
entidades mediante contrato personal sujeto a la legislación común, que
perciban sus emolumentos exclusivamente con cargo a la partida de
honorarios por contrato, o que estén incluidos en las listas de raya,
siempre y cuando hayan laborado una jornada completa de acuerdo con las
condiciones generales de trabajo y hayan laborado por un periodo mínimo
de un año, se les incorporará integralmente al régimen de seguridad
social con la entrada en vigor de esta ley.
Asimismo, se les incorporararía con los
tabuladores aplicables en la dependencia o entidad en que presten sus
servicios mediante un programa de incorporación gradual, que iniciará a
partir del primero de enero de 2008 dentro de un plazo máximo de cinco
años.
Pero ya pasaron 8 años sin que esto haya
ocurrido. Incluso se utilizan maniobras como hacerlos firmar contratos
eventuales de 4 y 6 meses para que formalmente nunca cumplan un año de
servicios por honorarios -como lo establece el artículo 43 transitorio-
aunque hay empleados que llevan 16 o más años en esa situación.
"En México los servidores públicos que
laboran bajo esquemas de honorarios asimilados se distinguen por la
obligación de asistencia, cumplimiento de horario, subordinación a las
órdenes y directivas del empleador, prestación de servicios en forma
continua y permanente, sometimiento a control, vigilancia y
fiscalización de las actividades realizadas, requieren de autorización
para salir del trabajo, se encuentran a disposición del empleador y
tienen exclusividad de sus servicios. En consecuencia, toda prestación
de servicios que revista alguna de las características antes citadas
dará lugar a un contrato de trabajo. Lo cual no sucede", subrayó.
Sin embargo, ya existen jurisprudencias de la
Suprema Corte para que en caso de que los trabajadores de honorarios
reciban tratamiento como empleados de base, su contrato pase a ser fijo y
citó “Trabajadores al servicio del estado. El vínculo laboral se
demuestra cuando los servicios prestados reúnen las características
propias de una relación de trabajo, aunque se haya firmado un contrato
de prestación de servicios profesionales. De la tesis de
jurisprudencia 2a./J. 76/98, publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo VIII, octubre de 1998, página
568".
Añadió que en total 21.8 millones de
mexicanos no tienen acceso a la salud, por lo que contratar seguros
médicos lujosos va en contra de la austeridad y racionalidad que
presupone el gasto público.
" la contratación de seguros de
gastos médicos mayores es pasar dinero de los contribuyentes, que en su
mayoría viven en pobreza extrema, a los ricos; en otras palabras, los
grandes consorcios son los que obtienen jugosos contratos mientras que
otros como lo son los servidores públicos contratados vía honorarios,
deben ver disminuidos sus ingresos para cubrir sus necesidades básicas
de salud.
Opinó que al suprimir el pago de la póliza de
este servicio privado, se podrían re-invertir esos recursos en la
seguridad social que otorga el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), generando condiciones
de salud más óptimas.