Ciudad de México (Iliana Chávez / Energía Hoy).-
La autosuficiencia
energética con base en el aumento de la producción petrolera, el
aprovechamiento del 100 por ciento de las capacidades de las refinerías y
la construcción de dos, la revisión de las licitaciones (contratos)
efectuadas hasta el momento, así como la reubicación de la Sener, la CFE
y Pemex, principalmente, es lo que se puede esperar en materia
energética del nuevo gobierno del candidato de la coalición “Juntos haremos Historia”, Andrés Manuel López Obrador, virtual ganador de la elección a la Presidencia de la República.
De acuerdo con “El Proyecto de Nación 2018- 2024, en
materia de energía, el objetivo es el rescate del sector energético a
través de impulsar la producción nacional de energía, la generación de
alternativas de energía renovables, el fortalecimiento financiero y
operativo de Pemex y CFE, con la finalidad de reducir la dependencia
energética del exterior, para que el sector energético se convierta en
una de las palancas de desarrollo de México”, dice el documento.
El incremento de la capacidad de refinación también es importante
para Andrés Manuel pues afirma que se realizará una reconversión de las
refinerías existentes y se construirán dos refinerías más con una
capacidad de producción de 300 mil barriles diarios, así como se dará un
impulso a las “refinerías de biodiesel para reducir las importaciones
de gasolina y gas”.
La propuesta de Morena habla de modificar “la tendencia y objetivos
de la política energética en curso” a través de 10 líneas de acción
estratégicas:
1.-Disminuir la
dependencia energética a través de: la flexibilización del mercado de
gasolinas, hasta que existan verdaderas condiciones materiales para el
establecimiento de un mercado de combustibles. Aumentar el esfuerzo de
exploración y producción de gas natural para favorecer el impulso de la
petroquímica nacional. Realizar las inversiones necesarias en Pemex.
Recuperar el proyecto de la Refinería Bicentenario en Tula, y analizar
la construcción de otra refinería similar en el Golfo de México.
2.-Administrar
inteligentemente los declinantes recursos petroleros del país a través
de: evaluar el desempeño de las licitaciones internacionales de
contratos de exploración y explotación. Revisar los procesos de
adjudicación y la legalidad de los contratos otorgados. Posponer, hasta
que sea modificado su esquema, las alianzas (farmouts) de Pemex.
3.-Acelerar la
transición hacia fuentes renovables de energía a través de: Aprovechar
las fuentes renovables de energía, como la geotérmica, la eólica, la
solar y la pequeña hidráulica. Reemplazar combustibles fósiles en la
generación de electricidad. Incentivar la autogeneración de electricidad
con renovables de energía. Establecer cuotas obligatorias de producción
y consumo de electricidad verde. Establecer una estrategia de
investigación y desarrollo tecnológico con visión de largo plazo.
4.-Racionalizar
el consumo de energía a través de: Ampliar y acelerar los programas de
ahorro y uso eficiente de la energía. Atemperar el consumo de energía en
la industria petrolera y la industria eléctrica mediante una mayor
eficiencia en los procesos de transformación. Elevar las normas de
eficiencia en el uso de petrolíferos en el sector transporte. Impulsar
decididamente la cogeneración en todas las industrias. Avanzar en el
desarrollo del concepto de ciudades inteligentes (de bajo consumo de
energía). Desarrollar en la población una enraizada y comprometida
cultura del ahorro de energía y agua.
5.-Elevar la
eficiencia y la seguridad en la cadena de suministro de petrolíferos y
gas natural a través de: Concluir, lo más rápido posible, las
reconfiguraciones y los proyectos de mejora de combustibles pendientes
en el Sistema Nacional de Refinación. Equilibrar la balanza comercial de
petrolíferos, privilegiando la reducción de la demanda. Ampliar y
modernizar la infraestructura de almacenamiento, transporte y
distribución de petrolíferos.
Discutir el nivel social, económico y ambientalmente óptimo de la
fiscalidad en los combustibles, de tal manera que permita reflejar los
costos ambientales y desmotivar el uso de los automóviles particulares.
Mantener un fuerte nivel impositivo, a condición de que una parte
substancial sirva para financiar el transporte público, la transición
energética y la preservación del medio ambiente. Profundizar y coordinar
todos los esfuerzos, hasta eliminar el robo y el Mercado Negro de
productos petrolíferos. Ampliar las redes de gasoductos a las regiones
que aún no tienen acceso al energético
6.-Revalorar el
papel de Pemex en el desarrollo del sector energético a través de:
Eliminar las asimetrías regulatorias a las que está sujeta Pemex a lo
largo de todas las cadenas de valor de los hidrocarburos. Abrogar las
restricciones legales que le impiden competir eficazmente en los
mercados energéticos dentro y fuera del país. Dotar a la empresa
productiva de plena autonomía presupuestal y de gestión. Integrar a
Pemex en una sola empresa y modificar radicalmente su gobierno
corporativo, para que pueda ejercer su autonomía.
7.-Mejorar la
transparencia y la rendición de cuentas en las actividades, las empresas
y los reguladores a través de: Garantizar la difusión y la consulta
pública de autorizaciones, contratos, asignaciones, permisos, alianzas,
sociedades, asociaciones, co-inversiones que el Estado conceda o
suscriba con particulares. Hacer del dominio público las asignaciones
que Pemex reciba de la Secretaría de Energía. Poner a disposición del
público, de manera sencilla y lo más desagregada posible, los resultados
de la exploración y la extracción de hidrocarburos. Integrar de manera
plural los órganos reguladores, para disminuir la posibilidad de una
captura por parte de los intereses privados.
8.-Democratizar la política
energética, respetar las decisiones de las comunidades y propiciar el
fortalecimiento del sindicalismo independiente a través de: Diseñar una
política energética por los ciudadanos y para los ciudadanos, mediante
audiencias públicas y comités ciudadanos. Plasmar esa política ciudadana
en un plan nacional energético. Establecer obligaciones de inversión en
desarrollo social comunitario en todos los proyectos energéticos.
Realizar, con transparencia, las consultas públicas, libres e
informadas. Permitir y propiciar, la libertad de asociación sindical de
los trabajadores del sector petrolero. Asociar indisolublemente la
política energética a la política ambiental y a la política industrial.
9.-Impulsar la
investigación, el desarrollo tecnológico y la formación de recursos
humanos en el sector a través de: Establecer una política pública clara y
consistente, que defina objetivos específicos y metas para la
investigación, desarrollo e innovación tecnológica del sector. Dar a la
política tecnológica del sector un seguimiento adecuado y del más alto
nivel, por conducto del Consejo General de Investigación Científica,
Desarrollo Tecnológico e Innovación, como órgano responsable de la
política y coordinación conforme a lo dispuesto en la Ley de Ciencia y
Tecnología. Definir cuáles son las tecnologías críticas a las que se
debe acceder, y cuáles son las áreas en las que todavía se puede ser
competitivo.
Evaluar los instrumentos actuales, como los fondos sectoriales para
la investigación y, conforme a la evaluación de su desempeño y de los
resultados obtenidos, reestructurarlos y alinearlos a la política
tecnológica del sector. Rescatar del abandono en que se tiene al
Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), al que se orilla a convertirse,
en el mejor de los casos, en una empresa de ingeniería, cuando no en una
simple empresa de servicios. Lograr que Pemex se convierta en
desarrollador y propietario de ciertas tecnologías, que sean claves para
su mejor operación y desempeño.
10.-Recuperar
las nociones e instrumentos de geopolítica y seguridad nacional en el
sector petrolero a través de: evaluar la participación de México en la
Agencia Internacional de la Energía, creada para defender los intereses
de los países industrializados frente a los productores de petróleo.
Explorar la posibilidad de un mayor acercamiento y mejor coordinación
con la OPEP.
Establecer que, en el caso de descubrimiento de eventuales
yacimientos transfronterizos Pemex deberá ser el operador responsable
del lado mexicano. Quitar a los operadores petroleros la posibilidad de
establecer regiones sustraídas a la soberanía y control del Estado
Mexicano.
En materia eléctrica, bajar tarifas y consumo de gas natural
El objetivo del Proyecto de López Obrador en energía eléctrica es
aumentar la generación hidroeléctrica para reducir el uso del gas
natural y así, indica el documento, reducir las tarifas eléctricas para
uso doméstico de bajo consumo y en zonas de la frontera norte e istmo de
Tehuantepec.
En cuanto a la energía termoeléctrica se busca “evitar el retiro de
capacidad de casi 16,000 MW de centrales termoeléctricas señaladas en el
Prodesen (Prospectiva de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional),
cerrando plantas productivas sin permitir la modernización,
repotenciación o adecuación de ellas”.
El documento plantea la necesidad de declarar la utilidad pública de las fuentes de energía renovables.
Algunas de las metas que plantea el Proyecto de Nación de López
Obrador es incrementar para 2024 la producción petrolera de México a 2
millones de barriles diarios y para 2035 a 2.5 millones de barriles al
día. En gas buscará terminar con la “quema irracional de gas” con una
inversión de 483 millones de pesos.
AMLO no echará atrás la reforma
La mayor preocupación que causó AMLO en los primero meses del proceso
electoral en el sector energético, ha sido sin duda la posibilidad de
revertir la Reforma Energética, y en particular cancelar los contratos
derivados de las licitaciones. No obstante, luego de las especulaciones
el equipo del tabasqueño aclaró que de ganar la coalición “Juntos
haremos historia”, el nuevo Presidente respetará los contratos ya
firmados.
Alfonso Romo, coordinador de la redacción del Proyecto de Nación de
Andrés Manuel, dijo en febrero que el candidato revisó la mayoría de los
contratos petroleros licitados y encontró que benefician al país. “No
habrá ninguna violación a la ley ni nada que interrumpa la confianza de
los inversionistas”.
Rocío Nahle, coordinadora del grupo parlamentario de Morena en la
Cámara de Diputados y quien, de acuerdo con los anuncios realizados por
el candidato sobre su Gabinete, estará a cargo de la Secretaría de
Energía, quien adelantó que López Obrador frenará el ritmo de inversión
privada en el sector petrolero y gas en México, hasta que los primeros
bloques de exploración y producción de 2015 demuestren resultados
exitosos.
No obstante, en las últimas declaraciones de AMLO sobre el sector,
sostuvo que “si antes todo iba mal, ahora ha empeorado, por qué, por la
mal llamada reforma energética o “¿no se dieron cuenta ustedes aquí en
Ciudad del Carmen?, se cayó por completa la industria petrolera”.
Y aseguró que “ahora vamos a hacer lo mismo, nos vamos a unir todos,
trabajadores, técnicos y vamos a volver a levantar la industria
petrolera y aquí va a comenzar el rescate del petróleo, porque en Ciudad
del Carmen estará la oficina central de Pemex”, anunció.
Comentó que se descentralizará el gobierno central y la Secretaría de
Energía (Sener) estará en Villahermosa, Tabasco; la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) en Chiapas y Petróleos Mexicanos (Pemex) estará en
Ciudad del Carmen, Campeche.
“Lo vamos a hacer entre todos, sí se puede, vamos a rescatar la
actividad productiva del campo y de la industria petrolera, todo el
sector energético”, expuso.