CIUDAD DE MÉXICO (apro).- Las fracciones del PAN, PRI, PVEM,
Panal, PES y MC aprobaron que cuando un trabajador enferme por causas
laborales, sólo se le pague 50% y no 100% de su salario, además de que
el empresario determinará cuáles enfermedades serán susceptibles de
pago.
Con 303 votos a favor, 10 abstenciones y 86 en contra, éstos
últimos de Morena y PRD, el pleno avaló cambios en los artículos 513 y
515 de la Ley Federal del Trabajo y añadió el 515 bis.
La reforma abre la puerta para que sea la Secretaria de
Trabajo y Previsión Social (STPS) la que actualice las tablas de
valuación de las incapacidades permanentes, previa aprobación del
proyecto respectivo por la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo. En ésta participará el empresario y así como
agrupaciones sindicales de corte priista afines al gobierno federal
actual.
Al argumentar el dictamen, la presidenta de la Comisión del Trabajo, Georgina Zapata, dijo que la actualización de las tablas de evaluación se debe realizar conforme al progreso de la medicina del trabajo, que se incorporen nuevos tratamientos, una adecuada evaluación de los grados de incapacidad laboral, a partir de la identificación y descripción de enfermedades del trabajo, de sus tipos y aspectos.
“Con el proyecto de decreto que sometemos a consideración de
este pleno, estamos proponiendo un régimen transitorio para que la
Secretaría de Trabajo y Previsión Social expida la tabla de enfermedades
y de valuación de incapacidades permanentes en un término de seis
meses, contados a partir de la entrada en vigor del decreto que se
sirva, en su caso, esta soberanía aprobar, quedando sin efecto la actual
tabla de enfermedades y de valuación de incapacidades permanentes”,
detalló.
Durante su argumentación a favor, la panista Luz Argelia
Paniagua Figueroa dijo que entre las adecuaciones aprobadas se
encuentran aquellas que tuvieron como fin el establecimiento de un
mecanismo ágil, dinámico y permanente para la actualización del
contenido de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las
incapacidades permanentes.
“No obstante, se conservó el texto del artículo 515 de dicha
ley, en el cual se establece que el presidente de la República iniciará
ante el Legislativo la adecuación periódica de las tablas de
enfermedades”, aseguró.
La panista recordó que han pasado más de 46 años sin que las
tablas de enfermedades de trabajo y de valuación sean actualizadas,
privando de certeza y seguridad jurídica a los trabajadores que sufren
de enfermedades por motivos de trabajo.
En tanto, la diputada de Morena y presidenta de la Comisión
de Seguridad Social, Aracely Damián, dijo desde tribuna que la reforma
implica que al trabajador ahora solo se le pagará 50% y no 100% de su
salario cuando enferme por motivos de su trabajo.
“El robo que estos pillos van a aprobar va en contra de los
trabajadores. Están violentando sus derechos y que sea el empresario el
que diga qué enfermedades se pueden pagar o no, los hace juez y parte y
va en contra del trabajador”, sostuvo.
A su vez, el diputado del PRD, Julio Saldaña Morán, explicó
que con dicha reforma existe una contradicción, pues aunque se permite
que se modifique la tabla, se deja en la Ley Federal del Trabajo otra
tabla que solo puede ser modificada por el Poder Legislativo.
Y todavía más, aseguró que lo que se votaría nadie lo conocía:
“¿Quién conoce el proyecto de las nuevas tablas de
enfermedades? Que son 73 las que se actualizan. Pero nadie las conoce.
Yo no las conozco. Se habla del 2012 (año en que se realizó la reforma
laboral), que seis meses después se iban a publicar, cosa que no fue”.
Entonces anunció que el voto del PRD sería en contra.
El PRI, mediante David Aguilar Robles, dijo que al
actualizar las tablas de enfermedades de trabajo y la valoración de las
incapacidades permanentes se garantiza certeza jurídica a los
trabajadores. Con el dictamen, añadió, se podrá actualizar la tabla de
manera periódica y bajo un mecanismo de cooperación interinstitucional.
Alejandro Cañedo, de Morena, detalló las razones por las
cuales su partido votó en contra: “Porque deja solo al criterio del
Ejecutivo federal el elaborar la tabla de enfermedades, excluyendo al
Poder Legislativo de esta tarea”.
Además, dijo, con esta propuesta se pretende, mediante el
artículo tercero transitorio, desaparecer dicha tabla de enfermedades de
la Ley General del Trabajo, cuando se actualice. Esto, además de grave y
de atentar contra la vida de los trabajadores, implica que estas
enfermedades sean solo una disposición administrativa, vulnerando el
ejercicio de este derecho ganado históricamente por los trabajadores
mexicanos.
La iniciativa, agregó, forma parte de la contrarreforma de
2012 “cuando se suprimió la tabla de evaluación de incapacidades
permanentes, que detallaba el porcentaje a pagar, adicionado al salario,
a trabajadores con daños permanentes”.
Y añadió: “Esta iniciativa, que pretende desaparecer la
tabla de enfermedades de la Ley Federal del Trabajo, atenta contra la
vida de las y los trabajadores e implica que estas enfermedades sean
solo una disposición administrativa, vulnerando el ejercicio de este
derecho ganado históricamente”.
Incluso, advirtió que “de aprobarse, las aseguradoras
privadas que actualmente administran de manera ilegal las pensiones, o
el propio IMSS, harán sus propias tablas de enfermedades y de evaluación
de incapacidades acorde a sus intereses”.
Peor aún, sostuvo, el dictamen es un golpe a las finanzas
del IMSS “pues al no reconocerse las lesiones ni enfermedades de trabajo
el instituto no podrá aumentar las primas por siniestro que aplica a
las empresas y estos costos se trasladarán a las ramas del seguro de
enfermedad general e invalidez”.
Ariel Juárez, de Morena, detalló la razón por la que ya no
se pagará el 100% del salario a un empleado: “se pretende que al
concluir la actualización, las tablas de enfermedad que están
actualmente desaparezcan de la Ley Federal del Trabajo. Su implicación
legal es que al salir del cuerpo de la ley reglamentaria del artículo
123 constitucional, se convertirá en sólo una disposición
administrativa, lo que significa quitar certeza jurídica en el ejercicio
de este derecho”.
Ahora, continuó, será la patronal quien determine qué se
reconoce o no como una enfermedad profesional. “Pueden desaparecer o no
reconocer patologías causadas por el trabajo, según sus intereses, así
como definir la cuantía de las indemnizaciones a que tendrá derecho la
población trabajadora que sufrirá o que sufra un accidente o enfermedad
de trabajo”.
Y ejemplificó: “si un trabajador sufre la amputación de un
dedo pulgar, hoy equivale de 40% a 45% de incapacidad permanente, 45%,
el día de mañana podrán decir que solamente equivale a un simple 10%”.